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????平顶山日报讯(记者张亚丹)“来这干活钱虽然不多,但有其他扶贫政策帮扶,我生活上没啥问题。每天过来照料别人,我?#39184;?#39640;兴的。”3月1日上午,舞钢市枣林镇张卜庄村低保户陈富梅来到该村养老院,为这里的老人打扫卫生、洗衣服。

????今年69岁的陈富梅?#21152;?#21742;喘病和高血压,丈夫早年离世,女儿又远嫁新疆,留下她孤身一人。自去年舞钢市全面探索实施“公益岗位+邻里帮护”扶贫模式以来,陈富梅忙了起来。

????陈富梅与村里?#21152;?#30284;症的贫困户张丙炎老两口结成了帮扶对子,天天为他们夫妇端饭喂药洗衣服。每个月村里给陈富梅发放300元的劳动报酬,虽然钱不多,但陈富梅却越干?#25509;?#21170;儿,“我这也是尽自己的力量帮助他人。”

????2019年1月,张丙炎夫妇因病相继离世,陈富梅又被“任命”为村养老院的“保洁员?#20445;?#24320;启了她新的帮扶生活。

????去年初,党中央国务院?#24247;?#19979;一步全国脱贫攻坚的三大战役之一,就是聚焦特定贫困群众攻坚。如何解决这部分因病因残致贫的特定群体的脱贫问题,如何啃下“贫中之贫”“困中之困”这些硬骨头,是摆在我们面前的艰巨任务。

????去年7月,副省长武国定到我市调研指导脱贫攻坚工作?#20445;?#38024;对特定贫困群众的帮扶照护及脱贫问题专门作出指示,要求我市多做尝试、多搞探索,为全省特定贫困群众脱贫贡献“平顶山经验”。

????经过调研,市脱贫攻坚领导小组办公室发出第12号战令,决定在舞钢市、宝丰县、郏县开展先行先试,按?#24352;?#25143;自愿、双向选择、“就近、就亲、方便”的原则自愿结对帮扶,在村组干部、爱心人士、有劳动能力的贫困户与特定贫困群众间,以干群帮护、强弱帮护、弱弱帮护三?#20013;?#24335;开展邻里帮扶照护,以解决特定贫困群体的生活困难,提高他们的生活质量,解放重病、重残家庭劳动力,增加困难群众收入,形?#21861;?#20855;平顶山特色的“公益岗位+邻里帮护”扶贫模式。

????短短半年?#22868;洌?#19977;个试点县(市)在推进此项工作中,结合本地?#23548;剩?#31215;极尝试,勇于探索,为下一步在全市全面推行提供了可复制的经验。

????舞钢市紧扣“广泛宣传、筛选被帮扶人、帮扶人申请、民主评议”四个?#26041;冢?#25910;到了?#24049;?#30340;效果。在弱弱帮护方面,坚持“帮护自愿、能岗匹配、邻里就近”的原则,在被帮护人家庭附近,确定有一定帮扶能力的帮护人?#20445;?#23454;施结对帮护,目前在全市10个乡(镇、街道)实现了181户弱弱帮护。在强弱帮护方面,发动“十星级文明户?#20445;?#20027;动结穷亲,与贫困户结对子,在生活、生产、精神等方面进行帮护,目前全市191个村329户“十星级文明户”结对帮扶近100户贫困户,为贫困户捐钱捐物,提供日常生活帮助。在干群帮护方面,发挥驻村工作队、村两委干部模范带头作用,为解决脱贫攻坚工作中“上边热”“下边冷”问题,推行了贫困户互助组?#36139;齲?#29616;已与贫困户结成帮扶对子115对。

????郏县立足解决因病、因残贫困户和特殊困难家庭“?#28251;?#19968;个人,拖累一群人”的现实困?#24120;?#22362;持群众自发与集体组织相结合,集中照料与单独管护相结合,通过创新党建扶贫机制、完善村级妇联“四组一队”、建立农村幸福院、探索实施贫困家庭集中托养?#34892;?#35797;点等,打造“四位一体”的邻里帮护工作模式。借助已搭建的乡级重度残疾人托养?#34892;摹?#26449;级幸福院两级平台,与“邻里照护”工作融合推进。在托养?#34892;?#20869;,残疾家庭有劳动能力成员在照护残疾亲人的同?#20445;?#29031;护同村或同类型单身或无看护家庭成员的残疾对象,结?#21861;?#23376;,按照标准发放照护补贴。整合利用闲置院落等现有资源改建村级幸福院,建成75家,已投入运行62家,吸纳贫困老人450余人。同?#20445;?#25506;索实行了“以地养老?#20445;行?#35299;决了农村生活不能自理的贫困留守老人日常照料问题,解除了特困家庭外出劳动力的后顾之忧。

????宝丰县探索实施“四帮模式”。党员干部认领帮——结合无职党员的设岗定责工作,让党员干部结对帮扶,义务服务贫困群众。公益岗位职责帮——由该县民政、扶贫以及劳动部门开发部分公益岗位,将帮扶弱势群体列入公益岗位工作范围,鼓励他们进行对口帮扶工作,开展一系列力所能及的日常照护。爱心人士热情帮——通过社会扶贫网及时发布贫困户需求,动员社会爱心人士结对帮扶。养老机构集中帮——全县共扶持设立4个专业养老机构,民政部门从专项救困?#24335;?#20013;,给予每个机构每年不低于5万元的奖补?#24335;穡?#40723;励其容纳需要照顾的困难群体,进行集中供养,极大提升贫困群众的满意度。目前4个养老机构已接纳五保老人20名。

????截至去年底,我市在“公益岗位+邻里帮护”扶贫模式上的探索推进已取得了显著成效。据统计,在干群帮护方面,共有3158名党员干部参与帮护,结对帮护4253户特困家庭;强弱帮护方面,共有962名非贫爱心群众参与帮护,结对帮护1864户特困家庭;弱弱帮护方面,已为有劳动能力的非重病、重残建档立卡贫困户提供就业岗位652个,人均月取酬465元,为1371户特困户提供必要的生活照料和生产帮助。同?#20445;?#19977;种帮护形式?#27493;?#25918;特定贫困家庭劳动力660多个,全部实现了就近就业或外出务工。

????“经过试点县探索推行、分享经验,目前‘公益岗位+邻里帮护’扶贫模式已经在全市遍地开花,全市已实现了邻里帮护全覆盖。” 市扶贫办主任丁少革说,通过三个试点县的?#23548;?#25506;索,“公益岗位+邻里帮护”扶贫模式在特定贫困群众中发挥了积极的作用。让生活难以自理的贫困重大疾病、重度残疾家庭得到“一日三餐不愁”等帮护,避免过去单纯?#21487;?#20250;保障和救助一兜了之、脱了贫解不了困的现象发生。被帮护家庭劳动力得到?#34892;?#37322;放,通过外出务工等方式促进了家庭增收,巩固了脱贫成果,?#34892;?#38477;低了返贫概?#30465;?#21516;?#20445;?#21019;造了农村新的服务类公益性岗位,使有富余劳动能力的非重病、重残建档立卡贫困户获得了一个新的稳定的收入来源,为其增收脱贫助了力、加了油。

责任编辑:刘晓明

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